从零零散散的家政中介机构到线上家政平台，家政服务业伴随需求增长逐渐成为企业掘金高地。“国家标准”的出台更是让行业的关注度飙升。近日，国家发展和改革委员会等17个部门印发《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》(以下简称《方案》),希望通过发展、调整改善家政服务业中存在的难点问题。

标准化进程提速

《方案》中指出，完善标准体系，研究制定家政电商等新兴业态的服务标准和规范，鼓励制定地方标准、团体标准和企业标准，推进家政服务标准化试点示范建设，积极总结推广服务标准化经验，积极推行家政企业实施产品和服务标准自我声明公开。与此同时，大力推进家政服务合同管理，规范家政服务三方权利义务关系。

对于家政服务产生的纠纷，河北询诺律师事务所律师张伟在表示，根据相关法律规定，家政服务人员在雇主处因自身原因发生违法犯罪行为时，应自行承担相应的刑事法律责任。另外，因家政服务人员的职务行为造成损失，雇主可以根据与家政服务公司和家政服务人员签订的三方协议或相关约定的内容，确定家政服务公司与家政服务人员的具体法律关系后，依法追究家政服务公司及家政人员的民事赔偿责任。

经历过漫长的粗放发展，家政服务业的服务水平一直备受争议，消费者对家政服务的满意度难以提升。《方案》中指出，当前家政服务业仍存在供需矛盾突出、市场主体发育不充分、专业化程度较低、管理机制不健全等问题。

今年“3·15”晚会上，“山寨”月嫂事件曝光，家政服务业再次成为舆论风口。据悉，在事件调查中，很多“月嫂”没有经过正规教育课程，也未参加科目考核，便能取得培训学校、行业协会颁发的“资格证”。

去年10月，北京市发布了《家政服务行业标准规范》，文件指出家政服务员应具备与等级相适应的服务技能，新参加家政工作的家政服务员，需家政服务组织进行岗前教育或培训，方可上岗；特殊服务岗位，如母婴护理、病人护理等，按要求参加培训，按规定持证上岗。今年6月，北京市商务委近日发布公告，今年拟以“贯彻实施”为重点继续开展生活性服务业行业标准规范宣传贯彻工作，将以不超过40万元的预算，统一录制便利店（超市）、餐饮（早餐）、蔬菜零售、家政服务等10个服务行业或业态的标准规范光盘，加强宣传贯彻工作。

高薪带动市场规模

在供不应求中，家政服务人员的薪资水涨船高，这让家政行业的市场规模不断扩张。

今年1月，国家卫计委公布的数据显示，2016年全年我国新生儿分娩数为1846万人，是2000年以来出生人口最高的年份，其中二孩及以上占比超过45%。北京市卫计委也曾对外公布，2016年北京新生儿数量较2015年增加了7万。在快节奏的北京，月嫂、育婴师的需求迅猛增长。

随着“二孩”政策全面放开、消费升级，家政服务业业绩节节攀升。《方案》中指出，家政服务行业仍保持较快增速，2017年营业收入增长率保持20%以上，达到4000亿元以上。另有数据预期，2017年中国家政服务市场规模预计突破2万亿元。2015年7月，北京市人民政府印发了《北京市提高生活性服务业品质行动计划》，其中家政服务业是生活性服务业中的重要组成部分。跟随北京政策红利，2015年10月，58到家从58集团拆分独立发展。在上线近两年的时间中，58到家的订单量实现150%的涨幅，平台内家政员的数量也增长了150%。

在58到家工作了两年多的孙秀艳，在来北京之前已有13年的家政从业经验。孙秀艳的丈夫、儿子身体健康状态不佳，在58到家两年多的服务时长中，孙秀艳得到了至少15万元的酬劳，这也让她成为家中的顶梁柱。

另外，58招聘指数显示，住家保姆在北京、上海、深圳、广州四个城市最受欢迎，其中，北京地区的住家保姆月薪为9361元，超出本职位其他地区薪水98%。

朝阳产业需要信心

业内人士表示，尽管家政服务市场规模翻倍增长，但我国家政服务业总体上处于起步阶段。目前，家政服务业组织化程度不足，所以整个行业处于小、散、弱的局面，这其中原因在于家政服务业缺乏统一的行业服务规范和监督体系。

家庭服务企业管家帮董事长傅彦生向北京商报记者表示，预期2017年的需求量增长会在30%左右。傅彦生坦言，当下北京月嫂市场尚能维持供需平衡，两年之后，市场或将出现较大人力缺口。早在2016年初，管家帮完成C轮2亿元融资,地产商碧桂园成为独家投资方。同时，在傅彦生看来，家政行业的潜力仍未充分释放，“房地产市场会饱和，家政服务市场永远不会饱和”。

《方案》中指出，开展中心城市家政服务劳务对接行动，组织北京、天津、上海、广东等9个省（市）的中心城市与中西部地区国家级贫困县之间跨省对接。北京商报记者了解到，2017年春节期间，北京市爱侬家政服务有限责任公司便从山西招聘数千名家政员，保证春节期间的北京家政需求。

此外，58到家的家政业务也成为平台的顶梁柱。58到家相关负责人向北京商报记者表示，家政业务是平台盈利的主力。据悉，58到家劳动者由到家自己培训，售后服务及保险由平台提供。同时，58到家认为，家政服务业市场广阔，需要大型企业承担起家政员招聘、培训、服务支出、售后等责任，保证服务质量可控。

除此之外，北京工商大学经济学院贸易系主任洪涛表示，家政行业中对服务人员的考核不应该仅局限于对业务能力的考核，思想道德、个人素质也应当成为个人能力的考察范围，但对于思想能力的考核标准还没有明确的规定。同时，业内也要增加对家政行业的“正面”宣传，提升消费者对家政服务业的信心以及认可。

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